01Il fatto
Nel self cleaning delle imprese coinvolte in reati legati agli appalti pubblici il Modello 231 ha ora un ruolo cardine. Lo stabiliscono le nuove Disposizioni del presidente dell'ANAC, che considerano il modello un atto con cui l'impresa si dissocia dalla condotta illecita. Può evitare le misure straordinarie di gestione e, anche se adottato dopo il reato, preservare l'aggiudicazione.
02La regola
Il self cleaning consente all'operatore economico che incorre in una causa di esclusione di dimostrare la propria affidabilità con misure riparatorie e organizzative (art. 96 del D.Lgs. 36/2023, Codice dei contratti pubblici). Rilevano il risarcimento o l'impegno a risarcire il danno, la collaborazione con le autorità e i provvedimenti tecnici, organizzativi e sul personale idonei a prevenire nuovi illeciti. Le misure straordinarie dell'art. 32 del D.L. 90/2014 possono arrivare alla gestione straordinaria e temporanea dell'impresa, limitatamente all'esecuzione del contratto. Il Modello 231 adottato ed efficacemente attuato è l'elemento che documenta la discontinuità organizzativa.
03Cosa fare
- Per le imprese che partecipano a gare d'appalto, adottare o aggiornare il Modello 231 sui processi di gara, di esecuzione del contratto e di rapporto con la pubblica amministrazione.
- Se emerge un'indagine, intervenire subito su persone coinvolte, deleghe e procedure, documentando ogni misura e la sua data.
- Raccogliere le misure di self cleaning in un fascicolo da presentare alla stazione appaltante e all'ANAC, con le verifiche dell'Organismo di Vigilanza sulla loro attuazione.